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新建公共停車場可享多重“福利”

作為典型的“城市病”,停車難問題困擾著無數人。12月10日,市政府第19次常務會議審議并原則通過了《合肥市機動車停車場建設管理實施細則》,將通過多種有力手段,對停車難題發起攻堅戰。
      【現狀】

目前停車位缺口已超過20萬個

近年來,合肥機動車保有量持續高速增長,市區機動車保有量149.5萬輛,其中小汽車約142萬輛。目前,全市停車位總數129.5萬個,根據測算,現狀停車位需求約為156.2萬個,也就是說停車位存在26.7萬個缺口。

隨著城市的發展,機動車保有量只會越來越多,“停車難”短期內很難消除。根據合肥小汽車發展趨勢,再結合先發城市經驗,預計到2020年,合肥市區小汽車保有量將達到170萬輛、停車位需求約187萬個,到2030年,市區小汽車保有量約200萬輛、停車位需求約220萬個。那么,面對現實存在的壓力,合肥如何解決“停車難”呢?

市城鄉建委表示,在已建成建筑物增設車位,難度較大。而根據先發城市經驗,減少停車位“欠賬”主要措施,就是大力建設公共停車場。此次,針對公共停車場建設和管理方面存在的問題,合肥量身制定了《實施細則》。

【規劃】

每年9月編制停車場建設計劃

今后,新建公共停車場,將成為合肥的常態?!秾嵤┘殑t》明確,每年9月啟動編制公共停車場三年滾動計劃及下年度建設計劃,梳理各區存在的停車難區域,經市政府批準后發布實施。

對停車的供求狀況,合肥將開展動態評估。按照要求,城管部門每兩年,需至少開展一次停車資源普查,對全市停車場數量、停車位數等相關信息進行調查摸底,并劃分區域停車供需狀況等級,提出應對措施。根據普查結果,規劃部門要定期動態完善停車專項規劃。發展改革等主管部門,則要為公共停車場立項、審批開設“綠色通道”,簡化辦理流程,縮短辦理時限。

在土地供應上,也要為公共停車場預留空間?!秾嵤┘殑t》明確,在年度儲備土地中確定一定數量的用地,用于公共停車場建設。中心城區因功能搬遷等騰出的土地,也要應當規劃一定比例,預留用于公共停車場建設。

【支持】

新建公共停車場可享多重福利

為了鼓勵公共停車場建設,合肥將拿出多種政策福利。例如,社會資本投資新建公共停車場,分層確權單獨出讓地下空間建設公共停車場的,出讓參考價按同區域對應用途市場評估樓面地價的30%確定。

《實施細則》明確,在符合土地利用總體規劃、城市總體規劃的前提下,集體經濟組織可在本集體建設用地上建設公共停車場。鼓勵結合公園、廣場、綠地、操場等建設地下公共停車場。新建、改建、擴建地下公共停車場和地上立體停車樓,若停車位超過100個,允許配建部分商業設施,用于汽車美容、快修、汽車租賃等商業增值服務。

把平面停車場改建為立體停車場,也有專門的政策福利。具體來說,地上立體停車樓的基底應計入建筑密度,在符合規劃建筑密度、高度控制的前提下建設的地上立體停車樓,梁底凈層高不超過2.4米的可不計入地塊容積率。

【臨時停車場】

“土地使用權人”均可申請設置

通常來說,公共停車場是由市政或企業設置,與“個體戶”沒有太大關系。但是,《實施細則》給出了新的詮釋:在不能滿足停車需求的區域,土地使用權人可以向相關部門提出申請,利用自用場地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設置臨時公共停車場。

臨時公共停車場應設置有效期,有效期不得超過二年。所謂的“土地使用權人”,包括國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人,以及三資企業,也就是說臨時公共停車場的申辦主體,將得到進一步放寬。按照程序,申請設置臨時公共停車場,只需提供:土地使用權證明材料、擬開放停車位數量、開放服務時間、收費方式和標準、服務和投訴電話等信息。但是,若涉及相關利害人利益,則應提交對方同意設置的資料。

需要注意的是,在居住區利用業主共有場地設置臨時公共停車場的,不得影響居民的正常通行,不得撞自占用綠地,不得占用消防通道。臨時公共停車場設置到期后,受理部門將督促申請方取消設置,并將場地恢復原狀。

【管理】

物業需公布本小區停車位信息

《實施細則》明確規定,居住區內的停車位應當首先滿足本區域內業主的需要,物業等服務企業應在顯著位置公示本小區停車位數、使用人等信息,從而接受全體業主的監督。

在公共停車場的管理上,還有很多具體要求。例如,市城管局應當組織建設全市統一的停車信息管理和服務系統,并向社會公開接入技術標準和要求,系統應具備停車誘導、錯時停車、數據分析、綜合服務和監督管理等功能。公共停車場應設置停車信息系統,并接入市停車信息管理和服務系統。不具備接駁條件的停車場,則要及時進行智能化改造,逐步接入市停車信息管理和服務系統。

此外,公共停車場不得擅自停止使用,經營管理者確需停止使用的,應當在停止使用三十日前向社會公告。停車場終止營業,應當自終止營業之日起十五日內,書面告知區城管部門并向社會公告。

【考核】

“不合格”需向市政府書面檢討

為加快公共停車場建設,保障全市公共停車場建設任務按期完成,緩解日益嚴峻的停車難問題,在制定《實施細則》的同時,市城鄉建委還拿出一份《合肥市公共停車場建設工作考評辦法》。

考評對象分為兩類,各自獨立考核,總分均為100分。第一類為各區人民政府、開發區管委會等;第二類為市建投集團、合肥軌道公司、市城泊公司及其他投資建設公共停車場的實施主體??荚u原則上每年進行一次,通過單位自查、査驗核實等手段進行,考評結果分為優秀、合格、不合格三個等級。

如果考核結果為“不合格”會怎么樣?《考評辦法》明確,考評結果將通報,兩年考評結果為“不合格”的單位,其主要負責人要向市政府作出書面檢查。更為關鍵的是,考評結果將和獎勵資金掛鉤,對于考核優秀和合格的區、開發區,將按公共停車場工程價款的一定比例,給予一次性獎勵。

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