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市政府會議通過《合肥市機動車停車場建設管理實施細則》

12月10日上午,市政府第19次常務會議審議并原則通過《合肥市機動車停車場建設管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。根據《實施細則》,中心城區因功能搬遷等騰出的土地,應當規定一定比例,預留用于公共停車場建設。在不能滿足停車需求的區域,土地使用權人可以申請設置臨時公共停車場,解決市民停車難題。

停車位需求存在缺口亟待補上

近年來,我市機動車保有量持續高速增長,市區機動車保有量現已達到149.5萬輛,其中小汽車約142萬輛。根據前期停車設施普查結果,我市停車位總數129.5萬個,當前停車位需求約156.2萬個,停車位缺額約26.7萬個。
《城市停車規劃規范》提出,人口大于等于50萬人的城市,機動車停車位供給總量為機動車保有量的1.1~1.3倍。

結合先發城市經驗,人均小汽車保有需求達到每千人300~400輛時將趨于穩定。預計到2020年,我市市區小汽車保有量約170萬輛,停車位需求約187萬個;到2030年,市區小汽車保有量約200萬輛,停車位需求約220萬個。

鼓勵各單位改擴建公共停車場

在符合我市土地利用總體規劃、城市總體規劃的前提下,集體經濟組織可以在本集體建設用地上建設公共停車場。同時,鼓勵結合公園、廣場、綠地、操場等建設地下公共停車場,鼓勵黨政機關及各類企事業單位,利用自有存量用地改建、擴建公共停車場。利用自有存量土地,在地上(下)空間新(改、擴)建公共停車場的,保留原土地性質和用途不變。

公共停車場可依法進行產權登記。產權人可將其整體轉讓或抵押,但不得分割轉讓、部分抵押。配套商業設施部分應與公共停車設施整體轉讓或抵押,不得單獨轉讓、抵押。

臨時停車場有效期不超過兩年

在不能滿足停車需求的區域,土地使用權人可以向區人民政府(開發區管委會)指定的受理部門,提出利用自用場地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式空地設置臨時公共停車場的申請。臨時公共停車場應設置有效期,有效期不得超過兩年。

設置臨時公共停車場,應當符合相關規定:不得影響居民正常通行,不得影響道路交通安全暢通,不得擅自占用綠地,不得占用消防通道,不得違反法律法規規章禁止的其他行為。

停車需求矛盾突出的居住區、單位,其周邊道路具備臨時停車條件的,居住區物業服務企業、業主委員會、社區居民委員會和單位,可向街道(鄉鎮)提出設置路內停車位的申請。

受理申請后,市公安局交警支隊應會同市城鄉建委、規劃局、城管局、物價局等進行實地勘查,對符合設置條件、不影響道路通行和交通安全的,可以同意設置時段性路內停車位,并明示停車時間、收費標準、違反停車規則處理等內容。

不提供收費票據可拒付停車費

公共停車場收費實行分級分類管理。市物價部門針對不同等級路內停車位制定差異化收費政策;政府投資建設的公共停車場或具有自然壟斷經營和公益性特征的公共停車場,停車服務收費執行政府指導價;社會資本全額投資建設的公共停車場,停車服務收費實行市場調節價;政府與社會資本合作建設的公共停車場,由雙方協議確定停車服務收費標準。

公共停車場收費實行明碼標價制度,停車場經營者應當按照公示的收費標準收取停車服務費,并提供合法有效的收費票據。公共停車場經營者不提供稅務部門監制發票、未實施收費標準公示或者超過價格主管部門規定的標準收取停車費的,機動車駕駛人有權拒付停車費。

新能源汽車在政府投資建設的公共停車場(位)每天免費停兩次,每次不超過5小時;在市區道路臨時泊車位停車兩小時內免費,超過兩小時減半收費。公共停車場充電車位、新能源汽車免費停車位需明確標識,充電設施的運營(建設)企業或產權單位應采取技術手段加強管理,相關管理部門依法采取措施避免被傳統汽車占用。

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